Estrategia Europea de Crecimiento 2020

Se ha entendido necesario analizar la estructura de programación, pues permitirá una mayor comprensión, de los siguientes apartados.

Estrategia Europea 2020

  • Elaborada en el marco de la Comisión Europea (3/03/2010)
  • La Estrategia Europa 2020 es la agenda de crecimiento y empleo de la UE en esta década.

Marco Estratégico Común (MEC):

  • Elaborado por la Comisión Europea (20/12/2013)
  • Establece las prioridades estratégicas y los retos territoriales, en Línea con la Estrategia Europea de Crecimiento 2020, con el objetivo de aprovechar al máximo los Recursos Económicos de la Unión Europea y establecer principios que faciliten el proceso de programación a nivel de los Estados miembros y regiones.
  • Se encuentra en el anexo I del Reglamento Común de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos.

Acuerdo de Asociación (AA)

  • Elaborado por los Estados Miembros.
  • Traduce los elementos del Marco Estratégico Común al contexto Nacional.
  • Incluye compromisos para conseguir los objetivos de la Unión Europea a través de la programación de los Fondos europeos.
  • El Acuerdo de Asociación de España 2014-2020: recoge la estrategia de inversión de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos para España. Aprobado el 30 de octubre de 2014.

Programas Operativos (PO)

  • Elaborado por los Estados Miembros en colaboración con distintos agentes (partenariados)
  • Objetivo: Implementar el Marco Estratégico Común y el Acuerdo de Asociación
  • España cuenta, entre otros, con los siguientes P.O:
    • FEDER. Ministerio de Hacienda
    •  

      • Programa Operativo Iniciativa PYMES
      • Programas Operativos Regionales (19 PO Regionales 17 CCAA más las 2 ciudades autónomas)
      • Programas Operativos de Cooperación Territorial
    • FSE. Ministerio de empleo y Seguridad Social
      • Programa Operativo de Inclusión social y de la Economía Social
      • Programa Operativo de Empleo Juvenil
      • Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación
      • Programa Operativo de Asistencia Técnica
      • Programas Operativos Regionales (19 PO Regionales correspondiente a 17 CCAA más las 2 ciudades autónomas)
    • FEADER. Ministerio Agricultura Pesca, Alimentación y Medio Ambiente
      • Programa Nacional de Desarrollo Rural
      • Programas de Desarrollo Rural Autonómicos (17 CCAA)
    • FEMP. Ministerio Agricultura Pesca, Alimentación y Medio Ambiente
      • Programa Operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca
    • FEAGA. Ministerio Agricultura Pesca, Alimentación y Medio Ambiente
      • Programas Operativos Sectoriales

Objetivos Estrategia Europea de Crecimiento 2020

Europa se ha marcado para este periodo cinco ambiciosos objetivos en materia de empleo, de innovación, educación, integración social, cambio climático y sostenibilidad energética, para ello dispone de una importante financiación, los Fondos Europeos, que a través del diseño de distintas Políticas y redacción de Reglamentos Comunitarios permitirán que estos Fondos se apliquen de forma eficaz y eficiente.

Los cinco objetivos fijados son los siguientes:

  1. Garantizar el empleo al 75 % de las personas de 20 a 64 años.
  2. Invertir el 3 % del PIB de la UE en investigación y desarrollo.
  3. Situar las emisiones de gases de efecto invernadero un 20 % (o incluso un 30%) por debajo de los niveles de 1990, generar el 20 % de nuestras necesidades de energía a partir de fuentes renovables y aumentar la eficacia energética un 20 %.
  4. Reducir las tasas de abandono escolar por debajo del 10 % y lograr que al menos un 40 % de las personas de 30 a 34 años hayan terminado estudios superiores.
  5. Reducir al menos en 20 millones el número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social.

El Reglamento Común de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (FEIE) que incluyen FEDER, FSE, Fondo de Cohesión, FEMP y FEADER(no incluye el FEAGA) traduce los 5 objetivos de la Estrategia Europea de Crecimiento 2020 en un conjunto de 11 objetivos temáticos:

Crecimiento Inteligente:

  • OT1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación;
  • OT2. Mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de la comunicación y el acceso a las mismas
  • OT3. Mejorar la competitividad de las pymes, del sector agrícola (en el caso del Feader) y del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP)

Crecimiento Sostenible:

  • OT4. Favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores
  • OT5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
  • OT6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
  • OT7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales

Crecimiento Integrador:

  • OT8. Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral
  • OT9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación;
  • OT10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y un aprendizaje permanente;
  • OT11. Mejorar la capacidad institucional de las autoridades públicas y las partes interesadas y la eficiencia de la administración pública.

Sus principales políticas y financiación:

Los Fondos Europeos se destinan a invertir en la creación de empleo y en una economía y un medio ambiente europeo sostenible y sano, todo ello en línea a la Estrategia Europea de Crecimiento 2020.

Las principales políticas de la Unión Europea y los Fondos Europeos que se aplican a cada una de ellas son:

Tabla Estrategia Europea de Crecimiento 2020
Estrategia Europea de Crecimiento 2020

Documentos de interés:

201003EU_Estrategia Europea 2020

201312EU_Reglamento Común. Marco Estratégico Común

201807EU_ Normas financieras presupuesto Unión “ómnibus”

  • Deroga el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión.
  • Entre otros aspectos modifica los Reglamento (UE):
    • 1301/2013: Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo. Artículo 271, página 157.
    • 1303/2013: Disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca. Artículo 272, página 158.
    • 1304/2013: Fondo Social Europeo Artículo 273, página 179.

Enlace de interés:

Comisión Europea (información sobre Estrategia Europea)