Estrategia Europea de Crecimiento 2020

Estructura de Programación

Se ha entendido necesario analizar la estructura de programación, pues permitirá una mayor comprensión, de los siguientes apartados.

Estrategia Europea 2020

  • Elaborada en el marco de la Comisión Europea (3/03/2010)
  • La Estrategia Europa 2020 es la agenda de crecimiento y empleo de la UE en esta década.

Marco Estratégico Común (MEC):

  • Elaborado por la Comisión Europea (20/12/2013)
  • Establece las prioridades estratégicas y los retos territoriales, en Línea con la Estrategia Europea de Crecimiento 2020, con el objetivo de aprovechar al máximo los Recursos Económicos de la Unión Europea y establecer principios que faciliten el proceso de programación a nivel de los Estados miembros y regiones.
  • Se encuentra en el anexo I del Reglamento Común de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos.

Acuerdo de Asociación (AA)

  • Elaborado por los Estados Miembros.
  • Traduce los elementos del Marco Estratégico Común al contexto Nacional.
  • Incluye compromisos para conseguir los objetivos de la Unión Europea a través de la programación de los Fondos europeos.
  • El Acuerdo de Asociación de España 2014-2020: recoge la estrategia de inversión de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos para España. Aprobado el 30 de octubre de 2014.

Programas Operativos (PO)

  • Elaborado por los Estados Miembros en colaboración con distintos agentes (partenariados)
  • Objetivo: Implementar el Marco Estratégico Común y el Acuerdo de Asociación
  • España cuenta, entre otros, con los siguientes P.O:
    • FEDER. Ministerio de Hacienda
    •  

      • Programa Operativo Iniciativa PYMES
      • Programas Operativos Regionales (19 PO Regionales 17 CCAA más las 2 ciudades autónomas)
      • Programas Operativos de Cooperación Territorial
    • FSE. Ministerio de empleo y Seguridad Social
      • Programa Operativo de Inclusión social y de la Economía Social
      • Programa Operativo de Empleo Juvenil
      • Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación
      • Programa Operativo de Asistencia Técnica
      • Programas Operativos Regionales (19 PO Regionales correspondiente a 17 CCAA más las 2 ciudades autónomas)
    • FEADER. Ministerio Agricultura Pesca, Alimentación y Medio Ambiente
      • Programa Nacional de Desarrollo Rural
      • Programas de Desarrollo Rural Autonómicos (17 CCAA)
    • FEMP. Ministerio Agricultura Pesca, Alimentación y Medio Ambiente
      • Programa Operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca
    • FEAGA. Ministerio Agricultura Pesca, Alimentación y Medio Ambiente
      • Programas Operativos Sectoriales

Objetivos Estrategia Europea de Crecimiento 2020

Europa se ha marcado para este periodo cinco ambiciosos objetivos en materia de empleo, de innovación, educación, integración social, cambio climático y sostenibilidad energética, para ello dispone de una importante financiación, los Fondos Europeos, que a través del diseño de distintas Políticas y redacción de Reglamentos Comunitarios permitirán que estos Fondos se apliquen de forma eficaz y eficiente.

Los cinco objetivos fijados son los siguientes:

  1. Garantizar el empleo al 75 % de las personas de 20 a 64 años.
  2. Invertir el 3 % del PIB de la UE en investigación y desarrollo.
  3. Situar las emisiones de gases de efecto invernadero un 20 % (o incluso un 30%) por debajo de los niveles de 1990, generar el 20 % de nuestras necesidades de energía a partir de fuentes renovables y aumentar la eficacia energética un 20 %.
  4. Reducir las tasas de abandono escolar por debajo del 10 % y lograr que al menos un 40 % de las personas de 30 a 34 años hayan terminado estudios superiores.
  5. Reducir al menos en 20 millones el número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social.

El Reglamento Común de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (FEIE) que incluyen FEDER, FSE, Fondo de Cohesión, FEMP y FEADER(no incluye el FEAGA) traduce los 5 objetivos de la Estrategia Europea de Crecimiento 2020 en un conjunto de 11 objetivos temáticos:

Crecimiento Inteligente:

  • OT1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación;
  • OT2. Mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de la comunicación y el acceso a las mismas
  • OT3. Mejorar la competitividad de las pymes, del sector agrícola (en el caso del Feader) y del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP)

Crecimiento Sostenible:

  • OT4. Favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores
  • OT5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
  • OT6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
  • OT7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales

Crecimiento Integrador:

  • OT8. Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral
  • OT9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación;
  • OT10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y un aprendizaje permanente;
  • OT11. Mejorar la capacidad institucional de las autoridades públicas y las partes interesadas y la eficiencia de la administración pública.

Sus principales políticas y financiación:

Los Fondos Europeos se destinan a invertir en la creación de empleo y en una economía y un medio ambiente europeo sostenible y sano, todo ello en línea a la Estrategia Europea de Crecimiento 2020.

Las principales políticas de la Unión Europea y los Fondos Europeos que se aplican a cada una de ellas son:

Tabla Estrategia Europea de Crecimiento 2020

Estrategia Europea de Crecimiento 2020

Documentos de interés:

201003EU_Estrategia Europea 2020

201312EU_Reglamento Común. Marco Estratégico Común

201807EU_ Normas financieras presupuesto Unión “ómnibus”

  • Deroga el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión.
  • Entre otros aspectos modifica los Reglamento (UE):
    • 1301/2013: Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo. Artículo 271, página 157.
    • 1303/2013: Disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca. Artículo 272, página 158.
    • 1304/2013: Fondo Social Europeo Artículo 273, página 179.

Enlace de interés:

Comisión Europea (información sobre Estrategia Europea)

La estrategia DUSI de Sanlúcar de Barrameda 2020

Gracias a la cofinanciación de la Unión Europea, a través de su Política de Cohesión, ejecutada con el Fondo Europeo para el Desarrollo Regional (FEDER), y, en España, trasladada al Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (actualmente integrado en el Programa Operativo Plurirregional de España), el Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda desarrolla la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado de Sanlúcar de Barrameda.

Todo ello, de acuerdo a la Orden de bases y primera convocatoria para la selección de Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado convocada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

La Estrategia DUSI de Sanlúcar se define como un espacio común, teniendo en cuenta los intereses de la población local y la protección del frágil equilibrio entre el uso y el abuso del  territorio a través del desarrollo de estrategias y políticas que garanticen un modelo de desarrollo sostenible desde el punto de vista social, ambiental y económico, basado primordialmente en  la diferenciación.

Plano Sanlúcar Paisajes de Paisajes

Idea central: Sanlúcar paisaje de paisajes

Sanlúcar es hoy el resultado de una relación íntima entre el ser humano y el medio donde la coexistencia de sistemas antagónicos de tierra y mar genera un suporte atractivo único.

Entender, articular y potenciar esos paisajes es el objetivo central de esta estrategia.

El ámbito de Actuación en el borde norte representa un área esencial de contacto entre el medio urbano y el rural, fundiéndose la estructura de las salinas, navazos o pinares con importantes hitos como el puerto de bonanza, bajo de guía o el castillo de San Salvador. En un espacio más centrado y hacia el sur de la Barranca, se localizan los más importantes hitos patrimoniales, al tiempo que se suceden aquellas áreas calificadas como vulnerables, en contacto directo con el mundo rural en este caso relacionado con el sistema de viñedo; y finalmente, en el extremo oeste, la línea de costa entre La Calzada y las Piletas es el espacio de mayor consideración, junto con la trazabilidad de la barranca desde los jardines históricos hacia La Jara, justo en el entorno de la actual depuradora.

Flamencos en el Parque Natural de Doñana y Salinas de Sanlúcar
Detalle Palacio Ducal de Medina Sidonia
D.O. Manzanilla Sanlúcar de Barrameda
Plano Sanlúcar Paisajes de Paisajes

La Barranca

La recuperación integral de la barranca como sistema social, económico y ambiental es el gran eje estructurante sobre el que apoyar la mayoría de acciones atendiendo a criterios de proximidad y densidad poblacional.

Presupuesto Total definitivo

La Estrategia fue presentada a la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado con fecha 12 de enero de 2016 con un Presupuesto Total de 18.750.000€ y una ayuda FEDER de 15.000.000€. Finalmente fue resuelta con carácter Provisional el 29 de septiembre de 2016 y con carácter Definitivo el 12 de diciembre de 2016 con un Presupuesto Total 12.500.000 € y una ayuda FEDER de 10.000.000€.

Documentos de interés:

201511ES_BOE_Bases Convocatoria Selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado.

201601EL_"Estrategia DUSI Sanlúcar de Barrameda 2020"

201601EL_EstrategiaDUSISanlucarRevisionPlanImplementacion

201610ES_BOE Resolución Provisional

Resolución Provisional de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, por la que se conceden ayudas de la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el Programa Operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020, convocadas por Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre

201612ES_BOE Resolución definitiva

Resolución de 12 de diciembre de 2016, de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, por la que se resuelve definitivamente la primera convocatoria para la selección de Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el Programa Operativo FEDER de Crecimiento Sostenible 2014-2020, efectuada por Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre.